Strasbourg, laboratoire d’une nouvelle gouvernance touristique

Le paysage français des Offices de tourisme, parfois jugé « trop statique » par certains experts de la filière, est en pleine réorganisation à Strasbourg. L’Office de tourisme de l’Eurométropole est devenu en juillet 2025 une Société Coopérative d’Intérêt Collectif (SCIC). Une « première en France », souligne le consultant Jean Pinard auprès de L’Écho touristique. « C’est une vraie révolution », selon l’expert du secteur. Cette mue radicale est pourtant le résultat d’un processus rigoureux, dont l’objectif est avant tout de moderniser une gouvernance jugée obsolète, et de réaligner les objectifs touristiques avec les impératifs de la collectivité.

Des « travers, et des difficultés de gestion » à gommer

C’est une série d’évaluations et d’audits, effectués avant et au début du mandat de la nouvelle équipe municipale et métropolitaine, qui a conduit à adopter le modèle SCIC. Dès 2019, des cabinets de conseils avaient été missionnés pour élaborer une stratégie touristique métropolitaine. Ces analyses avaient mis en lumière des faiblesses structurelles. Deux conclusions majeures, alors, en étaient ressorties. Il fallait, d’une part « reconnecter davantage l’Office de tourisme à la collectivité », explique Joël Steffen, le président de l’OT, car « il fonctionnait un peu dans son coin » -. Et, d’autre part, il était indispensable d’« élaborer une stratégie touristique concertée avec les acteurs du territoire ».

Il fallait enfin – et surtout ? – intégrer les « recommandations de la Chambre régionale des comptes », concède l’élu. Publiées en 2023, ces recommandations portaient sur la période 2016-2020. La forme associative était en effet devenue une entrave pour l’Office de tourisme de Strasbourg, notamment parce qu’elle présentait de véritables « travers, et des difficultés de gestion ».

Trouver l’équilibre